List otwarty w sprawie KSeF

Redakcja miesięcznika „Doradca Podatkowy” wychodzi z inicjatywą listu otwartego do Ministra Finansów i Gospodarki w sprawie zmiany terminu wdrożenia KSeF. Przekazujemy gotową treść listu, w którym zwracamy uwagę na realne zagrożenia i problemy, z jakimi już dziś mierzą się przedsiębiorcy, biura podatkowe i rachunkowe.

Jeżeli zgadzają się Państwo z jego treścią, list można wyciąć lub zeskanować, podpisać i przesłać
bezpośrednio do Ministerstwa Finansów pocztą tradycyjną lub drogą mailową na adres: kancelaria@mf.gov.pl.

Wierzymy, że tylko wspólny, merytoryczny głos rynku – zwłaszcza sektora małych i średnich przedsiębiorstw – może powstrzymać chaos i doprowadzić

Szanowny Pan Andrzej Domański
Minister Finansów i Gospodarki
Ministerstwo Finansów
ul. Świętokrzyska 12 00-916 Warszawa

List otwarty polskich przedsiębiorców do Ministra Finansów i Gospodarki Pana Andrzeja
Domańskiego w sprawie zmiany terminu wdrożenia KSeF

Szanowny Panie Ministrze,
wysyłając do Pana ten list, jako polski przedsiębiorca, zwracam się do Pana z poważną i pilną prośbą o ponowną, pogłębioną analizę projektu Krajowego Systemu e-Faktur oraz o przesunięcie terminu jego obowiązkowego wdrożenia.

Nie jest to głos sprzeciwu wobec cyfryzacji ani nowoczesnych rozwiązań podatkowych. Jest to głos odpowiedzialności za stabilność rynku, bezpieczeństwo rozliczeń i zaufanie do Państwa.

W ostatnich miesiącach ukazały się liczne analizy oraz opinie przygotowane przez ekspertów – prawników, ekonomistów, doradców podatkowych i księgowych, które w sposób jednoznaczny wskazują, że problem KSeF nie leży w samej idei systemu, lecz w jego podstawach prawnych, organizacyjnych i praktycznych konsekwencjach. Te wątpliwości nie zostały dotychczas rzetelnie rozstrzygnięte. Wprowadzenie KSeF łamie konstytucyjne zasady m.in. wolności działalności gospodarczej, ochrony danych osobowych, praworządności oraz zasadę ustawowego określenia ciężarów i świadczeń publicznych, a także prowadzi do naruszenia tajemnicy przedsiębiorstwa.

Chcę zwrócić uwagę na kluczowe ryzyka:

1. Brak realnej gotowości systemowej rynku. Najważniejsze rozporządzenia techniczne zostały opublikowane dopiero w grudniu. Jednocześnie przedsiębiorcy słyszą komunikat, że „system jest gotowy”. Tymczasem faktura VAT jest podstawowym dokumentem dla funkcjonowania gospodarki – jej destabilizacja oznacza destabilizację całego obrotu gospodarczego.
2. Niejasne podstawy prawne funkcjonowania faktury ustrukturyzowanej. Prawo o VAT może regulować fakturę wyłącznie na potrzeby podatkowe. Dokument handlowy oraz zasady rozliczeń między stronami umowy pozostają poza zakresem tej regulacji. W obecnym kształcie KSeF prowadzi do rozdzielenia „faktury dla fiskusa” i „faktury dla obrotu gospodarczego”, co rodzi chaos, dublowanie dokumentów i spory prawne.
3. Ryzyko masowego fakturowania „po staremu”. W praktyce może dojść do sytuacji, w której podatnicy spełnią obowiązek wobec administracji skarbowej, ale nadal będą rozliczać się między sobą poza KSeF. Oznacza to, że system nie tylko nie uprości obrotu, ale wręcz go skomplikuje.
4. Brak realnej analizy skutków gospodarczych. KSeF w obecnym kształcie faworyzuje wąską grupę dostawców systemów informatycznych, natomiast ryzyko operacyjne, finansowe i prawne zostaje przerzucone na wszystkich przedsiębiorców, niezależnie od skali działalności.

To nie jest głos w sporze politycznym. To pytanie o odpowiedzialność Państwa za skutki regulacji tworzonych w pośpiechu, bez wystarczających testów i bez realnego dialogu z rynkiem. Doświadczenie tzw. „Polskiego Ładu” pokazało, jak kosztowne – społecznie, gospodarczo i politycznie – bywają reformy wdrażane bez odpowiedniego przygotowania. Dziś stoimy przed realnym ryzykiem powtórzenia tego scenariusza.

Dlatego apeluję do Pana Ministra o:
» przesunięcie terminu wdrożenia obowiązkowego KSeF, a najlepiej wycofanie się z wdrożenia obowiązku stosowania KseF – w szczególności przez małe i średnie firmy,
» przeprowadzenie rzetelnej, pogłębionej analizy prawnej i gospodarczej,
» usunięcie kluczowych wątpliwości dotyczących funkcji faktury, wizualizacji oraz relacji KSeF z obrotem handlowym,
» przeprowadzenie realnych konsultacji z przedsiębiorcami i biurami rachunkowymi, które będą ponosić konsekwencje tej regulacji.

Na koniec pozostawiam pytania, które – moim zdaniem – powinny wybrzmieć publicznie i uczciwie:
» Kto faktycznie skorzysta na obowiązkowym KSeF – podatnicy czy dostawcy systemów?
» Czy mówimy jeszcze o reformie, czy już o ryzyku systemowym dla gospodarki?
» Czy rynek powinien ponosić konsekwencje regulacji, które nie są w pełni dopracowane?

Wierzę, że decyzja o przesunięciu terminu i dopracowaniu KseF, a najlepiej o rezygnacji z obligatoryjności KseF będzie wyrazem odpowiedzialności, a nie słabości Państwa.

Z wyrazami szacunku,

………………………………………………….
(miejsce na pieczątkę i podpis)